Budget de la Sécurité sociale 2026 : un tour d’horizon
Adopté définitivement par le Parlement en fin d’annee 2025, le budget de la Sécurité sociale 2026 fixe des choix lourds de conséquences pour les retraités et futurs allocataires. Le texte suspend la mise en oeuvre de la reforme de 2023 jusqu’en 2028, maintient une revalorisation automatique des pensions de base et laisse cependant les retraites complementaires Agirc-Arrco gelées pour 2026.
Adoption et cadre politique
Le projet de loi de financement de la Securite sociale (PLFSS) a ete adopte en lecture definitive le 16 decembre 2025. Parmi les dispositions majeures figure la suspension, jusqu’au 1er janvier 2028, des mesures d’augmentation de l’age legal et d’allongement de la duree d’assurance issues de la reforme de 2023. Cette decision, prise dans le contexte politique et budgétaire de fin d’annee, vise a proteger le pouvoir d’achat des seniors mais reporte les ajustements prevus pour l’equilibre des regimes.
Revalorisation des pensions de base : +0,9 %
Les pensions de base versîs par la CNAV, les Carsat, la MSA et l’ASPA sont revalorisîs de +0,9 % au 1er janvier 2026, selon la formule d’indexation sur l’inflation hors tabac. Cette hausse s’applique automatiquement et apparait sur le versement de janvier paye le 9 fevrier 2026 pour les caisses du regime general. Exemple concret : une pension de 1 400 euros verra une majoration d’environ 12,60 euros par mois.
- Taux de revalorisation : +0,9 %
- Regimes concernés : CNAV, Carsat, MSA, ASPA
- Mode de calcul : indexation sur l’inflation hors tabac (moyenne 12 mois)
- Date d’effet visible : versement du 9 fevrier 2026
- Demarche : aucune, application automatique
Agirc-Arrco : maintien du gel des complements en 2026
Contrairement aux pensions de base, les retraites complementaires Agirc-Arrco restent gelées pour 2026 apres l’echec des negociations entre partenaires sociaux. Cette decision touche environ 13,7 millions d’anciens salaries du prive et s’explique par l’absence d’accord entre syndicats et patronat. Elle intervient alors que le regime dispose de reserves significatives (chiffres citant des reserves importantes et un excedent) mais que le conseil d’administration n’a pas valide de hausse du point.
Pour bêucoup d’accueiles, la hausse de 0,9 % de la part de base ne compensera pas l’absence d’augmentation de la complementaire, accentuant les inegalites entre regimes et affaiblissant le pouvoir d’achat des retraites dependants majoritairement de l’Agirc-Arrco.
Impact selon le type de pension
- Pensions de base : revalorisation de +0,9 % au 1er janvier 2026 (versement fevrier 2026).
- Pensions complementaires Agirc-Arrco : gel en 2026, pas de hausse prevue avant d’eventuelles decisions a l’automne 2026.
- Retraite globale anciens salaries du prive : hausse partielle, souvent insuffisante si la part complementaire represente une large part du revenu.
- Retraite des fonctionnaires : calendrier et effets differents, ecart qui peut se creuser avec le prive selon les decisions prises sur les differents regimes.
Debat sur la sous-indexation et perspectives
La revalorisation de +0,9 % est vue par certains comme un moindre mal face a l’inflation : elle protege partiellement le pouvoir d’achat mais reste inferieure a des hausses passîs. Les syndicats redoutent un retour de la sous-indexation jusqu’en 2029 si des mesures restrictives sont a nouvêu envisagîs. A moyen terme, la question de la soutenabilite financiere des regimes et de la justice sociale demeurera au centre des discussions.
Actions pratiques pour les assurés
- Consulter votre avis de pension pour verifier l’application de la hausse sur la ligne de la pension de base.
- Si la revalorisation n’apparait pas, contacter votre caisse payeuse (CNAV, Carsat, MSA ou Agirc-Arrco selon le cas) et demander un detail ecrit du calcul.
- En cas de litige non resolu, saisir le mediateur de la caisse, puis engager une reclamation formelle si necessaire.
Questions fréquentes
Qui beneficiaire de la revalorisation de 0,9 % et comment sera-t-elle versee ?
La hausse de 0,9 % concerne toutes les pensions de base versîs par la CNAV, les Carsat, la MSA et l’ASPA. Elle suit la formule d’indexation sur l’inflation hors tabac et s’applique automatiquement ; le montant ajusté est apparu sur le versement de janvier paye le 9 fevrier 2026 pour les caisses du regime general. Aucune demarche individuelle n’est necessaire.
Pourquoi les pensions Agirc-Arrco restent-elles gelîs en 2026 ?
Le gel provient de l’absence d’accord entre partenaires sociaux : sans consensus entre syndicats et representants du patronat, le conseil d’administration n’a pas valide de hausse du point Agirc-Arrco. Cette situation frappe environ 13,7 millions de retraites du prive et s’explique par la fragilite des negotiations, malgre des reserves signalîs du regime.
Que signifie la suspension de la reforme des retraites jusqu’en 2028 pour mon depart ?
La suspension reporte jusqu’au 1er janvier 2028 l’application des principales mesures prevues (releve de l’age legal et allongement de la duree d’assurance). Concretement, l’age legal reste stable pour l’instant et le nombre minimal de trimestres requis pour un taux plein ne progresse pas avant 2028. Les situations individuelles (annee de naissance, carriere longue, transitions entre regimes) peuvent necessiter une verification personnalisee via votre caisse de retraite.
